Pengadilan memutuskan bahwa pemerintah Belanda melakukan diskriminasi terhadap masyarakat di salah satu wilayahnya yang paling rentan dengan tidak membantu mereka beradaptasi dengan perubahan iklim.
Putusan tersebut , yang diumumkan pada hari Rabu di Den Haag, mengecam Belanda karena memperlakukan penduduk di pulau Bonaire, di Karibia, secara berbeda dibandingkan dengan penduduk di bagian Eropa negara itu dan karena tidak melakukan bagiannya untuk mengurangi emisi nasional.
Untuk mengatasi hal ini, pengadilan telah memerintahkan negara bagian untuk mengembangkan rencana adaptasi yang tepat untuk Bonaire dan menetapkan target gas rumah kaca yang lebih ketat.
Gugatan tersebut awalnya diajukan oleh sekelompok orang dari Bonaire, bersama dengan Greenpeace Nederland, pada awal tahun 2024. Meskipun pengadilan menolak pengaduan dari individu, pengadilan menerima klaim Greenpeace sebagai sebuah organisasi.
“Mereka benar-benar mendengarkan kami,” kata Jackie Bernabela, salah satu penggugat asli, yang berbicara di sidang pengadilan bulan Oktober tentang bagaimana perubahan iklim telah memengaruhi hidupnya. “Bukan hanya kami, tetapi semua pulau Karibia lainnya di dunia – jika kita bersatu, kita dapat mewujudkan perubahan.”
Pengadilan memutuskan bahwa pemerintah telah melanggar pasal 8 dan 14 Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, yang melindungi hak untuk menghormati kehidupan pribadi dan keluarga serta melarang diskriminasi.
Bonaire, sebuah kotamadya khusus Belanda sejak tahun 2010 – meskipun Belanda telah hadir di pulau itu selama sekitar 400 tahun – sangat rentan terhadap kenaikan permukaan laut, panas ekstrem, dan dampak terkait iklim lainnya, dan pemerintah daerahnya tidak memiliki cukup orang, sumber daya, atau pengetahuan khusus untuk mengatasinya sepenuhnya. Risiko-risiko ini telah jelas selama beberapa dekade, demikian putusan pengadilan, tetapi masih belum ada rencana yang koheren untuk mengatasinya.
Selain itu, pengadilan memutuskan bahwa Belanda tidak melakukan bagiannya secara adil untuk mengurangi emisi gas rumah kaca nasional.
Pemerintah Belanda diperintahkan untuk menyusun rencana adaptasi yang konkret, dan diperintahkan untuk memberikan penjelasan mengenai kapasitas emisi yang tersisa untuk Belanda secara transparan. Pengadilan juga menyatakan bahwa pemerintah Belanda memiliki waktu 18 bulan untuk menetapkan target sementara yang mengikat secara hukum untuk mengurangi emisi.
Belanda telah mengakui bahwa Bonaire berisiko terkena dampak perubahan iklim. Namun di pengadilan, tim hukum pemerintah mengatakan bahwa negara tersebut sudah melakukan lebih banyak upaya untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dibandingkan banyak negara lain. Pengadilan tidak setuju, dengan mencatat bahwa, berdasarkan perjanjian iklim internasional, negara-negara diharapkan untuk berkontribusi sesuai dengan kemampuan mereka untuk membayar dan dengan mempertimbangkan emisi historis mereka.
“Ini adalah kemenangan luar biasa bagi masyarakat Bonaire,” kata Eefje de Kroon, seorang ahli keadilan iklim di Greenpeace Nederlands. “Pengadilan tidak hanya menetapkan bahwa masyarakat Bonaire didiskriminasi karena krisis iklim, tetapi pemerintah Belanda juga perlu berbuat lebih banyak untuk melindungi mereka.”
Bernabela sangat tersentuh oleh pernyataan pengadilan bahwa warga Bonaire sedang didiskriminasi. “Belanda adalah negara dengan insinyur nomor satu di dunia, terutama dalam pengelolaan air – tetapi mereka tidak memiliki rencana untuk kami,” katanya. “Jadi kami sudah merasa – dan bukan hanya terkait perubahan iklim – bahwa kami adalah warga negara kelas dua.”
Lebih dari satu dekade lalu, pengadilan Den Haag yang sama mencetak sejarah dengan memerintahkan pemerintah Belanda untuk mengurangi emisi setidaknya 25% dalam waktu lima tahun – sebuah putusan penting yang ditegakkan oleh hakim-hakim tertinggi negara itu pada tahun 2019. Putusan tersebut memicu gelombang litigasi iklim di seluruh dunia .
Selain putusan domestik sebelumnya, tim hukum Greenpeace juga mengandalkan pendapat penasihat terbaru tentang perubahan iklim dari Mahkamah Internasional dan Mahkamah Hak Asasi Manusia Antar-Amerika , yang keduanya menyatakan bahwa negara memiliki kewajiban hukum yang jelas untuk mengatasi perubahan iklim dan membantu masyarakat beradaptasi.
Dalam sebuah pernyataan, Sophie Hermans, menteri kebijakan iklim dan pertumbuhan hijau Belanda, mengatakan bahwa pengadilan telah mengeluarkan “putusan yang signifikan bagi penduduk Bonaire dan Belanda Eropa”. Ia mengatakan bahwa ia dan rekan-rekannya dari kementerian infrastruktur dan pengelolaan air serta kementerian dalam negeri dan hubungan kerajaan akan meninjau putusan tersebut dengan saksama.